获批筹建！又一省级农商联合银行来了！

　　来源：金融时报

　　记者：徐贝贝 徐绍峰

　　继江苏农村商业联合银行获批筹建后，省联社改革再下一子——江西农商联合银行获批筹建！

　　1月20日，金融监管总局发布《关于筹建江西农村商业联合银行股份有限公司的批复》，同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司。该批复要求，江西农商联合银行筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。

　　在江西农村商业联合银行获批筹建之前，江西省联社改革已有消息传出。2024年4月1日，江西省联社召开社员大会，会议审议通过《关于审议取消江西省农村信用社联合社法人资格并组建江西农村商业联合银行股份有限公司的议案》等相关议案，决定在江西省联社基础上组建江西农村商业联合银行股份有限公司（暂定名），并授权江西农商联合银行筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。

　　1月17日，江西省第十四届人民代表大会第三次会议在南昌举行，江西省省长叶建春作政府工作报告。其中提到，要推动江西农商联合银行挂牌开业。

　　在这一轮改革实践中，省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种，从目前看以改制为省级农商联合银行为主。

　　据《金融时报》记者不完全统计，目前至少已有9个省份省联社改革方案落定。其中，浙江、山西、广西、四川选择组建省级农商联合银行，辽宁、海南成立省级农商行，这6家农商行（农商联合银行）均已开业。

　　省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格，都是银行业金融机构，都有一定经营功能，那么为何省联社还要改制为省农商联合银行？招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼告诉《金融时报》记者，一是理顺自上而下的股权关系（浙江农商联合银行除外），改变股权与控制权的悖论。二是增强资本实力，提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万、多则一亿元注册资本相比，省农商联合银行的资本金往往在几十亿元量级。三是可以申请更多的业务资质与牌照，提升服务能力，更好地发挥“小法人、大平台”作用。当然这背后还需要金融管理部门支持，如批准农商联合银行发起设立理财公司等。

　　另外，省级农商银行模式则有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，提高风险管理和化解能力，打造统一品牌形象，发挥规模经济优势。“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市，可采取省级农商银行模式。”董希淼表示，在省联社改革中要摒弃“一并了之”的简单思维，组建省级农商银行之前要进行全面论证。